今年中央一号文件锚定乡村振兴的总体目标，提出扎实有序推进乡村发展、乡村建设、乡村治理三项重点工作。其中就乡村治理一项，一号文件提出要突出实效改进乡村治理，加强农村基层组织建设，强化县级党委抓乡促村职责，全面开展乡村振兴主题培训，发挥好驻村第一书记和工作队作用，健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。

　　乡村振兴，治理有效是基础。概括而言，就是围绕新发展阶段乡村治理现代化推进中的突出短板和关键问题，从健全和完善乡村治理体系入手，通过补短板、强弱项、抓重点、提能力，进一步提升乡村治理效能。

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　　提升组织力，突出基层党组织在乡村治理中的政治功能。习近平总书记强调：“办好农村的事情，实现乡村振兴，基层党组织必须坚强，党员队伍必须过硬。”广东清远市“乡村新闻官”已成为党和政府在基层的联系人、农民致富的带头人和农民的知心人；山东淄博探索党建引领、一网三联、全员共治的乡村治理模式；浙江桐乡市“乌镇管家”，为乌镇乡村治理凝聚起强大力量……在实践中，不少地方推出创新举措以提升农村基层党组织整合乡村社会的能力，进一步推动了基层党建和基层公共服务的紧密结合。

　　发挥先锋力，强化基层干部在推动乡村治理中的责任担当。农村富不富，关键看支部；支部强不强，关键看“头羊”。实践表明，选优配强村级带头人对推动乡村有效治理至关重要。一方面，要加强对驻村第一书记、村“两委”干部的专题培训力度，让真正懂农业、爱农村、爱农民的工作者扎根乡村、奉献基层，充分发挥驻村干部的带头示范作用。另一方面，要加强对村干部特别是“一肩挑”人员的监督，防止“一言堂”“微腐败”。

　　强化引领力，健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。一号文件对健全“三治”结合乡村治理体系提出了具体的、操作性的指导和要求，包括推行网格化管理、数字化赋能、精细化服务以及进一步深化乡村治理体系建设试点示范工作等。为此，首先要坚持和完善新时代“枫桥经验”，落实群众知情权和决策权，切实发挥农民在乡村振兴中的主体作用，真正做到“矛盾不上交”“小事不出村、大事不出乡”。其次，乡村治理要坚持法治为本，引导广大农民增强尊法学法守法用法意识，并通过健全农村公共安全体系营造安定团结的社会氛围。同时，要提升乡村德治水平，大力推进农村精神文明建设，通过文化赋能乡村治理与发展，有效激发乡村振兴内生动力。

　　乡村振兴，离不开党员群众的团结一心。只要不断巩固党在农村的执政基础，加强乡村治理体系建设，充分调动广大村民的积极性、主动性、创造性，就一定能够形成乡村振兴的强大合力，不断提升农民群众获得感、幸福感、安全感。（南方网安子州）