近日,根据省委、省政府的部署要求,广东省发展改革委组织对21个地市开展了营商环境评价,形成《2022年广东省营商环境评价报告》。
构建一个科学完善的指标体系,是有效开展营商环境评价工作的前提。2022年广东省营商环境评价指标体系,共设置19个一级指标,77个二级指标。其中,12个一级指标与世界银行营商环境评价相同;18个一级指标与中国营商环境评价相同,唯一不同是增设“市场主体满意度”指标,该指标由省工商联组织企业填报,完全以市场主体实际感受作为评价依据。“走心”的指标体系,赢得市场主体“大拇指”。
广州南沙自贸片区全力推动营商环境走在前列。图源:南方日报
环境好不好,市场主体最有发言权。广东省按照“注重政策落地效果、注重市场主体感受、注重客观数据比较”的评价理念,比起政策的数量,更关注市场主体能否真正享受到政策红利。的确,再好的政策,如果不落地,也会成为“水中月”;再好的措施,如果不落实,也会成为“镜中花”。唯有在落地落实落细上下足功夫,才能把惠企政策从“纸上”落到“地上”,让市场主体有更多获得感。
营商环境是一个地方经济发展的软实力。优化营商环境,就是解放生产力、增强创新力、提高竞争力。有人说,营商环境像水和空气一样,放水才能养鱼,有空气才能呼吸。由此可见它之于高质量发展的重要性。深圳、广州推动营商环境5.0版改革,更大力度为市场主体投资兴业破堵点、优服务;佛山将打造一流营商环境作为“一号改革工程”,构建“益晒你”企业服务体系;江门以打造粤港澳大湾区一流营商环境为目标,项目化推进年度重点工作任务……看南粤大地,优化营商环境蔚然成风。
当然,评价不是目的。通过评价,纵向比,看进步,增强信心;横向比,找差距,激发干劲,凝聚起优化营商环境的强大合力,才是题中之义。各城市瞄准目标,对标标杆,紧盯落实,取得了许多实实在在的改革成效。各地各部门形成了一批市场主体支持、人民群众满意的鲜活经验和创新做法,评估组总结提炼了“守信快批”当天发证等18条典型经验和创新举措,各地相互学习借鉴,加以复制推广,必将进一步优化营商环境。
行动是最有力的宣言,实干是最有效的担当。近年来,广东省全面贯彻落实党中央、国务院关于优化营商环境的决策部署,坚持市场化、法治化、国际化改革方向,以市场主体需求为导向,以改革创新为动力,以数字政府建设为支撑,全省营商环境建设取得积极进展。从统筹推进营商环境的工作机制进一步健全,到优化营商环境的制度体系进一步完善,再到营商环境重点领域的改革创新工作进一步深化……“粤来越好”的营商环境,让市场主体吃下“定心丸”,为高质量发展激活“强引擎”。
营商环境,没有最好,只有更好。新征程上,要致力于以评价为契机,推进广东省优化营商环境三年行动,用心打造“粤来粤好”的营商环境,持续增强市场主体满意度、获得感,提振市场主体信心,更大程度地激发市场主体活力,为广东省高质量发展注入更加充足的动能。(郭雪营)