粤港澳大湾区建设即将迎来五周年。五年来，大湾区不仅崛起了充满活力的世界级城市群，还有诸多如毛细血管般的基层经济。这其中，就有四条如雷贯耳的“超级街道”，它们分别是深圳的粤海街道（深圳湾核心区）、广州的猎德街道（珠江新城核心区）、佛山的桂城街道、东莞的南城街道。而地处广佛交界、粤港澳大湾区腹地的桂城街道又凭借超强的产业聚集，稳居珠江西岸第一街。

东莞南城街道。图源：南方日报

　　从全球范围上看，在城市化进程中，随着人口拥挤、地价上升、环境污染等都市病的出现，人口和产业搬离中心城区的逆城市化现象也随之而来，产业“脱实向虚”、过度服务业化，随之出现空心化问题。工业如何扎根寸土寸金的中心城区，未来将以怎样的形态回归落地，推动“再都市化”，是决定城市产业升级成败与否、城市功能完善和能级提升的一个关键因素。

　　近年来，我国城市发展的新趋势也不断涌现，打造强中心，科创都市化和制造业回城成为不少城市发展的新路径。比如，在粤港澳大湾区，深圳近年来通过划定工业红线、“M1+M0”“工改工”等方式，为都市工业预留发展空间；广州海珠规划在“十四五”兴建10个都市工业园区，天河首次将都市工业列入主导产业，推动工业回城和城市“强心”。今年，深圳时隔多年再次提出“工业立市”，进一步增强深圳工业经济运行能力；广州也在政府工作报告中首次提出“产业第一、制造业立市”。推动产业回城，制造业转型升级、提质增效，成为大湾区中心城市高质量发展的新风向。

　　作为城市空间的基层构成，街道已成为托举城市新型工业经济的重要地理单元。在大湾区，一批镇街不断刷新世人对“镇”和“街道”的认知，“街道经济”成为令人欣喜的“顶流”。以佛山为例，镇和街道，在佛山成功踏入GDP万亿门槛中，扮演着十分重要的角色。去年12月，“佛山‘镇能量’指数榜”从经济动力、创新能力、商业活力、公共服务力四个维度，评价了佛山32个镇街在经济基本面、产业创新、商业及公共服务配套方面的基础和潜力。其中，桂城街道拔得头筹。在以新技术、新业态、新模式为特征的新经济大潮下，“街道经济”释放出城市高质量发展的强劲动能。

　　在数字经济时代，都市工业不仅仅是工业回城、工业上楼，其核心内容随着时代已发生了重大转变。产业重回城区，并非简单地让传统产业回城，而是在主城园区发展新兴、高端的现代都市工业，让产业加速迭代，“进园上楼”。以前述桂城街道正在建设的科创都市为例，其产业方向瞄准“高精尖、引领性、创新型”领域，以区别于传统意义上的科技园、产业园建设。它既是科技强核，更是品质生活之城。为此，这个街道不仅在政策体系、金融支持等方面全方位协同发力，还有不少创新性的概念和做法。提出“城市主题产业社区”概念，产业链配套就在“上下楼”“隔壁栋”；营商环境上“店小二”般地服务企业；建设网红美学社交空间打卡点……产业回城的新理念、新举措，不断推动实现着新的生产、生活、生态“三生融合”，让“好看、好吃、好玩、好舒心、好赚钱”的“五好”活力城市，一步步化为现实。（解晚笙）