人大代表代表人民的利益和意志。根据现行全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法,代表在本级人民代表大会闭会期间,有权向本级人民代表大会常务委员会或者乡、民族乡、镇的人民代表大会主席团提出对各方面工作的建议、批评和意见。建议、批评和意见应当明确具体,注重反映实际情况和问题。
近年来,广东有不少省人大代表聚焦某一民生热点问题,连续多年提交建议,推动有关承办部门积极作为,切实解决好群众的操心事、烦心事、揪心事。比如,随着人口增长与经济发展,揭阳、潮州等地生产生活用水紧张。在代表们的连年追踪下,引韩供水工程建设不断提速;与此同时,在省人大代表连续两年建议的推动下,高速公路ETC收费在广东全面推广普及,通道设置逐步优化,高速通行慢等问题得到进一步缓解。
省人大代表持续建言献策、积极履行职责的突出成果,远不止此两例。实际上,在代表建议推动下,广东一批民生难点堵点已解决或正在解决。据此前报道,2019年,省人大会议期间代表提出建议已解决或基本解决的占56.7%,其中不少便民利民的代表建议相关意见被转化落实为政策,或被吸收进即将出台的政策中。如,针对代表们连年关注的推动农村公路建设问题,省有关部门加大政策和财政倾斜力度,不断提速农村公路升级改造工程,全省2277个省定贫困村中,已实现200人以上自然村均有一条硬化路可通达。
凡此种种,都鲜明有力地表征着省人大代表们浓浓的民生情怀、强烈的履职意识与责任担当、有效的履职作为和成绩。树立大局观、民生观,围绕省委决策的重点、省政府工作的难点、全省群众关心的热点,提建议、破难题,使建言献策始终围绕中心、顺应民心,是代表履职尽责的应有之义。在一些民生问题的建议落实过程中,往往不能在短时间内就完成,且随着时间推移,容易产生新情况新问题,这就尤其需要代表以“钉钉子”精神,提出建议,引起重视,促进落实,才能促使某一民生问题有始有终,得到解决,避免履职尽责浅尝辄止甚至走过场。同时,连续紧盯问题提建议,也有利于代表把情况摸得更透,把问题吃得更准,把建议提得更到位,推动问题更彻底解决。
以引韩供水工程揭阳段为例,从2014年起有省人大代表连续三年提出建议引韩江水入揭阳,到2016年2月工程可行性研究报告获批纳入省重点项目建设计划,再到有省人大代表从2018年起连续两年关注工程进展,建议给予工程建设资金补助等,快速高效推进工程,直到2019年11月完成工程一系列前期工作,引韩供水工程按下加速键,揭阳、饶平人民有望提前喝上韩江水。可以说,正是人大代表们以“钉钉子”精神接续建议、推动落实,才不断促成了这个利好民生讯息到来。
2020年是全面建成小康社会决战决胜之年,是“十三五”规划收官之年。扎实推动广东实现“四个走在全国前列”、当好“两个重要窗口”,对新一届省人大代表也提出了新任务新要求。作为人民代表大会主体的人大代表,继续发扬“钉钉子精神”,察民情、映民意、解民难,抓住一个问题,形成议案、建议或批评、意见,推动解决一个问题,持续为民鼓与呼,执着履职尽责,就能不负全省人民重托,不断增进全省人民的获得感、幸福感、安全感,彰显人民代表大会制度的伟力。(南方网洪骁音)