信息技术的飞速发展为城市精细化治理提供了技术支持。政府应充分利用“大数据时代的互联网技术、GIS技术和GPS技术，建立一个精准识别、动态追踪、集成共享的信息资源数据库，实现资源的整合和共享。”

　　今年3月31日习近平总书记到杭州考察调研城市大脑运营指挥中心时指出，推进国家治理体系和治理能力现代化，必须抓好城市治理体系和治理能力现代化。运用大数据、云计算、区块链、人工智能等前沿技术推动城市管理手段、管理模式、管理理念创新，从数字化到智能化再到智慧化，让城市更聪明一些、更智慧一些，是推动城市治理体系和治理能力现代化的必由之路，前景广阔。

　　改革开放四十年来，城市社会治理创新有效地推动了国家治理现代化建设，并成为国家治理现代化体系构建和治理能力提升的重要支撑力量。精细化治理是城市治理创新的发展方向和关键举措，它必将成为引领城市治理现代化转型的战略目标与政策导向。正如习近平总书记强调的那样，一流的城市，要有一流的治理。治理就要像绣花一样，要精细化。

　　起源于企业管理理念的“精细化”，倡导的是一种创新务实、精益求精、科学高效的管理方式，将整个管理流程量化、细化和标准化。将精细化理念运用到社会治理中来，从其本质意义上来说，就是要利用现代信息技术来精准掌握基层动态信息，充分了解群众的个性化、差异化需求，为其提供精准且满意度高的公共服务，降低政府治理成本，提升政府治理能力。

　　精细化治理是政府职能转变和社会治理转型二者的有机统一。精细化治理作为一种价值观和治理理念，充分体现了“以人为本”的服务理念，这与中国共产党“全心全意为人民服务”的理念相契合，应贯穿到政府执政的权力结构运行之中，即把群众所需所求作为政府治理的出发点和目标，及时回应群众关注度较高的问题。

　　同时，精细化治理在社会治理的运行机制层面，要加强党组织“领头雁”的作用，充分发挥基层党组织的领导，构建多元的社会治理共同体。在政府、企业、社会组织以及群众之间打造有机协调的体制机制，激活社会力量，提高治理效率，既提升了政府给群众提供高质量公共服务的水平，又增进了政府与群众的沟通和相互理解，有力促进了社会的和谐、稳定与发展。

　　信息技术的飞速发展为城市精细化治理提供了技术支持。政府应充分利用“大数据时代的互联网技术、GIS技术和GPS技术，建立一个精准识别、动态追踪、集成共享的信息资源数据库，实现资源的整合和共享。”珠海市2019年11月正式发布的“平安+”市域社会治理指数，开社会治理之先河，这是继2014年珠海在全国首创以平安指数来测量镇街平安状况的升级版本。与此同时，珠海市是广东省首个利用信息技术实现“三网”融合，以“治安视频+村联防队”和“住宅单元智能门禁+视频”工程建设来推进技防村居建设的城市，以科技手段探索“大数据+警务”的新型社区警务模式，极大提升了居民的安全感和幸福感。

　　精细化治理是一个动态的过程，因为人们的需求在不断更新与变动，社会治理精细化也需要随之不断调整而优化。因此，应充分利用信息化技术搭建一个精细化治理的共建共治共享平台，让平台能够在决策机关、管理部门和服务对象之间畅联互通，使数据能够体现出历史状态以及实时动态，既有利于政府及时掌握民众所需，又能及时把握舆情动态，更好地提升政府的基层治理水平。

　　社会治理本身是一个复杂的系统，有序化的社会治理无疑是众望所归，但是更要正确认知与看待秩序与活力的辩证关系。在利用信息技术进行精细化治理的过程中，不能唯数据或指标是从。

　　城市是人们生活的地方，是人的家园，现代化的城市应该是开放包容而又参与度高的，城市精细化治理的目标是合作共治，让更多群众参与到社会治理中来，建立社会治理共同体。只有这样才能不断提升公共资源配置效率，真正达到群众需要的精细化治理，最终实现人的全面发展。

　　（作者单位：中共珠海市委党校）