为增强网约配送企业诚信守法经营意识，树立行业新风，广州市市场监督管理局牵头市外卖行业电动车联合管理工作专班成员单位，指导广州道路运输行业协会饮食配送服务专委发布了全省首个网约配送行业公约《广州市网约配送行业公约》，公约被称为“穗版新规”。

外卖骑手。图源：视觉中国

　　公开数据显示，2023年全国发生外卖骑手交通事故1.2万宗，其中有近半数是逆行造成的。2024年以来，广州共查处外卖电动自行车各类违法行为超过12万宗。针对外卖配送行业交通违法乱象，近年来广州有关部门始终关注并大力整治，其中包括部门联动执法、曝光外卖平台、约谈平台负责人，但相关乱象依然无法禁止。从这个角度看，新规的出台很及时、很必要。

　　新规被视为解决外卖骑手交通违法的“一剂猛药”。配合《公约》的出台，广州市市场监督管理局将会同有关部门深入开展电动自行车安全隐患全链条整治行动，对一周内有3次以上违章行为的外卖骑手实施全行业停单一天以上限制；在一个周期（3个月）内违章次数超过10次的骑手，或将列入黑名单，实行全行业永久禁业。设立违规次数累计制度，是一个机制上的创新，对外卖骑手具有一定的警示作用。

　　下剂“猛药”，关键看“疗效”。破解外卖小哥“不超速就超时”的困境是一个系统工程，需要同题共答、协同发力。市场监管、公安交管部门、外卖配送平台等各方要从平台监管、交警执法、规则优化、安全教育等方面抓起，打出有力有效的“组合拳”。

　　一方面，要在严格管理上见真章。市场监管部门要进一步做好电动自行车及其电池产品质量监管工作，对不符合3C认证要求的电动自行车用锂离子蓄电池和充电器生产、销售、进口等行为进行查处，同时还要加强对外卖配送平台的监管和督导检查，压实平台的主体责任；交警要严肃查处交通违法行为，如果发现上路的电动自行车电池、电机超标，要依法扣留车辆。此外，市场监管部门要尽快和公安交管等相关部门的交通违法信息库实现实时对接。

　　另一方面，要在优化机制上下功夫。要督促外卖配送平台优化从业环境，制定更为合理的绩效考核和派单安全机制，按照电动自行车最高速度25公里/小时合法行驶可完成配送任务的标准，设定配送时限、路线，补充优化配送人员使用电动自行车及蓄电池的工作程序，强化动态监测核验，同时还要强化日常安全教育培训，让外卖骑手行稳致远。

　　撰文 郭雪营