种子作为农业“芯片”,在保障国家粮食安全中发挥着重要作用。然而,部分地区植物新品种侵权屡禁不绝,“套牌”“白皮包”“掺混”等侵权手段花样翻新,严重扰乱了种业市场经营秩序,挫伤了种业单位和企业原始创新积极性。
农业现代化,种子是基础。近年来,《中华人民共和国种子法》最新修改、新的植物新品种司法解释颁布、种业知识产权典型案例连续集中发布等举措的出台,有力促进形成依法制种兴种的良好氛围。但与此同时,随着我国植物新品种申请量和授权量的不断攀升,“李鬼”层出不穷。比如,侵权品种从以小麦、水稻、玉米等主要农作物为主,逐渐扩展到通过扦插进行扩繁的薯类、果树等品种;侵权主体从专业制种公司及种子经营门店,扩展到农业合作社、种粮大户等。打好种业翻身仗,必须打掉这些创新路上的“拦路虎”,避免出现“劣币驱逐良币”,才能让原始创新活力澎湃。
守护农业“芯片”,关键在抓前端治未病。不法分子之所以能够借助销售假种来牟取暴利,与群众防骗意识薄弱直接相关。比如,有的商家在乡村卖“白皮包”种子,对外宣称和市场上品牌公司的种子一样,一斤便宜几毛钱,主要卖给亲戚朋友、附近农民。对此,相关部门应加强防骗宣传,如下基层开展种业知识产权普法活动,帮助农民增强购种安全意识。同时,大众在购种时也应检查产品是否有品种审定编号和相关防伪标识,尽量避开没有正规手续的流动商贩,选择有资质的正规企业,积极举报可疑的销售伪劣产品行为,维护良好市场秩序。
守护农业“芯片”,要害在联合重拳整治。种业知识产权保护是一项系统工程,覆盖领域广、涉及方面多。一些地方种业侵权行为屡禁不绝,折射出全链条护“芯”体系存在“断点”。比如,部分企业向相关部门申报、备案与实际种植品种名称、种植面积不符的种子生产合同、种子调运及检疫材料;少数种业企业存在重复对其他同行侵权的现象,甚至个别侵权企业出现“边侵权边享奖补”的情况等。为此,各地应健全区域联动响应和案件联查联办机制,实现生产经营许可证、侵权处罚记录及信用档案等在相关部门之间信息共享,构建大保护工作格局。同时,加强对种子生产企业从种植、加工到销售的全流程监管,对侵权问题重拳出击,提高违法成本,形成有效震慑。
守护农业“芯片”,根本在培育良好生态。2025年中央一号文件强调“推进农业科技力量协同攻关”,明确提出“深入实施种业振兴行动”。一方面,打铁还需自身硬,相关部门应加大对种业企业的政策鼓励和资金支持力度,助力其加速推动新品种的研发,用自育品种抢占市场先机,牢牢掌握发展主动权。另一方面,诚信守法经营才是企业长远发展之道,企业也应自觉遵守相关法律规定,规范经营行为,改进管理模式,从源头上杜绝“套牌”等种业侵权行为。
一粒良种,千粒好粮。新时代新征程上,不断加强种业知识产权保护,激发种业创新活力,中国饭碗将端得更稳更牢。
撰文 陈长