“打造全球规模最大、档次最高、世界第一的顶级童话神话乐园”“世界上唯一的帝王文化区”……近年，个别地方建设定位浮夸的文旅项目，希望打造“网红”景点，却因投资中断、违规占地等原因陷入停摆、烂尾泥潭，烂尾景点最终隐没在荒草中、遮蔽在围挡里。

　　耗费大量人力、物力、财力修建的烂尾景点之所以频频出现，是因为个别地方盲目追求政绩，不考虑自身发展实际。最终的一地鸡毛，让本就捉襟见肘的地方财政雪上加霜。

图源：视觉中国

　　如今，那些占地不少却毫无生机的烂尾网红景点，时刻提醒着我们，“带病上马”的大型文旅项目必须得到纠偏，不然就会造成难以预估的损害。网红景点烂尾的成因有很多。例如，文旅项目投资周期长、规模大，一些房地产商仍然依赖高周转“短债长投”模式，自有资金不足，一旦项目资金难以接续即出现资金链断裂。又例如，一些烂尾文旅项目“先上车后买票”，在用地手续、规划审批上不过关，项目建设管理存在随意变更、未批先建、少批多建等情况，有的项目非法占用农田、拖欠土地租金，为项目后续开发和运营“埋雷”。遏制文旅项目过度开发，其实本质上就是要控制地方的政绩冲动，不能为了追求一时的热点，忽视了客观现实，导致“眼看他起高楼，眼看他宴宾客，眼看他楼塌了”的事故发生。

　　近年来，文旅市场的持续升温，很多地方都嗅到了商机。打造自己的网红景点，就是为了从当下火热的消费经济中抢占先机。初衷虽然是为了地方经济的长远发展，但盲目举债势必造成极其严重的影响。因此，必须严格落实好最基本的大型项目建设审批程序，在选址、土地、环评、可行性研究等多个环节进行严格审议，而不是打着为了营商环境的名义，推动项目“带病上马”。唯有如此，才能避免网红景点烂尾的情况。

　　当然，对于已经成为事实的烂尾网红景点，也需要想办法盘活，避免资源的浪费。针对闲置旅游项目，国务院办公厅印发的《关于释放旅游消费潜力推动旅游业高质量发展的若干措施》提出，根据项目情况分类采取盘活措施，用好各类财政、金融、投资政策，支持旅游企业盘活存量旅游项目与存量旅游资产。当然，项目本身若合法，只是企业资金链断链造成的烂尾，也可以通过政府让渡管理权、享受分红权，吸引第三方投资等方式，推动项目重新启动。

　　我们常说，“冲动是魔鬼”。在追求文旅产业发展的同时，一定要遏制冲动的政绩观，在量力而行、依法合规的前提下，推动文旅产业落地生根。只有遵守事物发展的规律，而不是盲目追求影响力，才能尽量减少烂尾网红景点的出现。

　　撰文 张悦