如今，在智慧城市建设浪潮下，越来越多城市选择跟进智慧灯杆项目，期望通过智能基建升级城市的资源集约化应用水平。然而，半月谈调查发现，一些地方跟风建设智慧灯杆，存在贪多求全、华而不实、多头管理现象，面临着规划与需求脱节、设施完工后成为摆设、后期运维跟不上等问题。这再次为城市基建敲响警钟：基建投资不能陷入为建而建的盲目，过度超前布局、靠大项目装点政绩，只会加重财政负担、提升债务风险，导致一场场“完工即亏损”的尴尬。

智慧灯杆。图源：半月谈

　　河北省邢台市某县拟建设安装一批智慧路灯设备及相关配套设施，中标价高达22.7亿余元；黑龙江省大兴安岭地区一道路旁建设约2万根智慧路灯，投资金额超过13亿元……从经济效益来看，智慧灯杆单杆建设成本从数万元至十余万元不等，应用场景局限于5G应用、充电桩及广告，当不菲的造价遭遇狭窄的变现渠道与高昂的维护成本，智慧灯杆项目短期回本注定无望。从社会效益考量，实际生活中绝大多数智慧灯杆只承担了照明和监控功能，充电接口没电、一键报警键失灵、电子屏关闭是常态，距离提高治理水平、改善居民生活的预期还有很长的距离。在提倡过好紧日子的当下，这些既无良好经济效益也无明显社会效益的基建，恐怕都将成为地方的沉重包袱。

　　跟风建设智慧灯杆导致大量资源浪费的背后，除了地方靠投资驱动发展的路径依赖，还有部门间多头管理、协调不畅的体制壁垒。智慧灯杆上配备有公安摄像头、交通信号灯、环保传感器、运营商5G盒等设施，牵涉市政、交通、通信等多部门多领域，“九龙治水、各取一瓢”，结果就是坏了没人修、数据没人管、闲置没人用。破解多头管理局面，核心是建立跨部门协调机制，明确各部门职责范围。为此，要综合考虑各部门的职能安排与业务需求，明确责任边界，从制度设计层面规避智慧灯杆“有人建无人管”的情况；要打通部门间的数据壁垒，实现城市运行数据的互联互通，以信息化手段掌握智慧灯杆的实际运行使用情况，携手做好收益规划，通过引入社会资本，实现资本回收和变现，缓解资源闲置浪费现象，减轻地方财政压力。

　　归根到底，智慧城市建设不是场硬件秀，强调的是治理观念的进步与治理手段的升级。投资智慧灯杆等基建项目，必须以科学规划为前提，要多一些理性克制，少一些过度超前的一步到位；多一些对投资效益的科学论证，少一些举债上马的盲目跟风。倘若只管埋头建设，不顾后期运维，只管当下政绩在手，不顾未来债务压力，想必只会让今天林立的一个个高科技设备，沦为明天用不上、用不起、没法拆的高科技鸡肋。

　　南方网、粤学习评论员 刘帅