纲举而目张,执本则末从。
广东省贯彻落实《粤港澳大湾区发展规划纲要》实施意见和推进粤港澳大湾区建设三年行动计划的出台,标志着广东推进大湾区建设有了清晰、明确、具体的“施工图”和“任务书”,对我省举全省之力推进大湾区建设,携手港澳把大湾区建设成为国际一流湾区和世界级城市群,具有十分重要的指导意义。
作为我国开放程度最高、经济活力最强的区域之一,粤港澳大湾区区位优势明显、经济实力雄厚、创新要素集聚、国际化水平领先、合作基础良好,以全国不到1%的国土面积、5%的人口总量,创造出全国12%的经济总量,有基础、有条件、有能力顺应全球发展潮流,打造国际一流湾区和世界级城市群,在实现高质量发展上形成示范。但从“能”到“行”,从建设到建成,还有许多工作要做、许多问题要解决、许多困难要克服,绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的。举全省之力推进大湾区建设,不仅要深刻领会大湾区建设的重大意义,准确把握大湾区建设的核心要求,还必须抓好“施工图”和“任务书”的贯彻落地,有力有序推进实施,既不能“脚踩西瓜皮,滑到哪里算哪里”,也不能“胡子眉毛一把抓”。
有力有序推进大湾区建设,必须牢牢把握战略定位,有的放矢。建设粤港澳大湾区是港澳培育新优势、发挥新作用、实现新发展、作出新贡献的重大机遇,也是广东新时代改革开放的大机遇、大文章。定位不仅决定地位,更昭示未来,只有理解好、把握准战略定位,才能牢牢抓住大湾区建设的大机遇,做好这篇决胜未来的大文章。大湾区建设是广东新时代改革开放的总牵引,是引领广东高质量发展的重要动力源,是带动广东全省工作的“纲”。紧紧抓住这个“纲”,举全省之力推进大湾区建设,就要全面准确把握党中央关于大湾区建设的战略意图和战略定位,携手港澳建设充满活力的世界级城市群、具有全球影响力的国际科技创新中心、“一带一路”建设的重要支撑区、内地与港澳深度合作示范区、宜居宜业宜游的优质生活圈,引领广东实现“四个走在全国前列”、当好“两个重要窗口”。
有力有序推进大湾区建设,必须始终坚持实施原则,蹄疾步稳。面对世界百年未有之大变局,我国深化改革、扩大开放的基础条件和外部环境发生了深刻变化,习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动粤港澳大湾区建设,背后有着深刻背景和战略考量。原则指引方向,只有坚持好、贯彻好实施原则,才能确保大湾区建设始终朝着党中央确定的蓝图和路径前行。要严格遵循中央顶层设计,时时事事处处对表对标中央要求,担当好大湾区建设的重要职责;要坚持“一国两制”,在坚守“一国”之本前提下用好“两制”之利,把制度差异转化为制度优势、发展动能;要坚持新发展理念,坚定不移走高质量发展之路,推动大湾区建设成为展示新发展理念的重要窗口;要坚持改革创新,以规则相互衔接为重点,着力破除制约大湾区建设的体制机制障碍,促进各类要素在大湾区便捷流动和优化配置;要坚持互利共赢,全面深化与港澳互利合作,主动携手港澳做好谋划落实工作,大力促进三地经济发展、民生改善。
有力有序推进大湾区建设,必须紧紧围绕发展目标,精准发力。粤港澳大湾区建设是一项长期的、复杂的、艰巨的任务,不可能一蹴而就,也不可能毕其功于一役,需要围绕具体发展目标,分阶段、分步骤、分领域向前推进。目标引领行动,只有瞄准、盯紧发展目标,保证目标不偏离、行动有方向,才能有条不紊地推进大湾区建设。按照“三步走”的安排,第一步到2020年,大湾区建设要打下坚实基础,构建起协调联动、运作高效的大湾区建设工作机制,在规则相互衔接和资源要素便捷有序流动等方面取得重大突破;第二步到2022年,大湾区要基本形成发展活力充沛、创新能力突出、产业结构优化、要素流动顺畅、生态环境优美的国际一流湾区和世界级城市群框架;第三步到2035年,大湾区要全面建成宜居宜业宜游的国际一流湾区,经济实力、科技实力大幅跃升,国际竞争力、影响力进一步增强。
天下大事必做于细,古今事业必成于实。深入推进粤港澳大湾区建设,全省各地区各部门务必把思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央关于推进粤港澳大湾区建设的决策部署上来,认真落实大湾区发展规划纲要、实施意见和三年行动计划,有力有序、苦干实干,把广东打造成为联通国际国内、双向开放的门户枢纽,携手港澳将国际一流湾区和世界级城市群的美好愿景一步步化为现实。
南方日报评论员