6日下午，十二届全国人大四次会议广东代表团举行全体会议，审议李克强总理所作的政府工作报告，并向中外媒体开放。广东广播电视台记者向省人大常委会主任黄龙云提问：去年十二届全国人大三次会议审议通过了新的《立法法》，全国各省市都已经在推进设区的市的立法工作，广东省设区的市的立法工作如何推进？（3月7日南方网）

　　地方立法是中央立法的有益补充，是中央立法的具体化、丰富化、因地制宜化，对完善社会主义特色法律体系，有效解决新情况、新问题和富有地方特色的区域性、个性化问题，服务法治市场经济建设和社会创新发展，推动依法治国，都具有积极而重要的现实意义。

　　《立法法》修改实施后，广东又新增了17个具有立法权的设区市，行使地方立法权的行政区域进一步扩大，这是对广东地方立法工作的肯定和信任，令人鼓舞，催人奋进。

　　众所周知，广东素有“立法试验田”之称。一直以来，广东地方立法工作都走在全国前列，在立法引领改革发展，不断改善和保障民生过程中坚持创新，敢闯敢试，成绩斐然，法治亮点纷呈，为国家法律体系的建设完善和社会治理能力与治理体系现代化建设，积累了丰富经验，作出了积极贡献，发挥了国家法治建设“桥头堡”的作用。

　　引领改革，亮点突出。如2014年通过的《深圳经济特区居住证条例》，实现“凡属重大改革要于法有据”，大幅提高了居住证含金量，保障了户籍制度改革沿法治轨道加快前行，助推了城市治理体系和治理能力现代化，是国内首个居住证地方立法，为全国立法输送了“深圳样本”。

　　立法先行，大力创新。如2015年广东人大专门通过了“重要条款单独表决机制”，将重要条款从条例里单独列出，使条例不因某个条款争议较大而难产，确保了立法速度、效率和质量。又如，在建立立法研究基地的基础上，又引进“立法后评估制度”，在地方性法规出台一年后即启动立法后评估程序，评估法规实施效果，是否达到立法目的，这强化了人大立法跟踪监督，有效弥补了人大管立法但立法后监督不足的盲区和漏洞。

　　依法治省，革故鼎新。一是专门强调政府立法程序和公共参与政府立法机制，探索引入政府立法第三方评估，这是对过往立法模式的转变，将政府关门立法变成了开门立法，让公众意见得以充分表达，体现出民主立法、科学立法的精神内核；二是2015年广东省《政府工作报告》明确，要全面完善和推行政府法制顾问制度，坚持依法行政，建设法治政府，保护好群众合法权益。

　　良法是善治的前提，广东如何继续有效推进地方立法工作，发挥法律对改革发展的引领和推动作用，不断改善和保障民生，描绘好今后依法治省工作的新蓝图，值得期待。在今后的立法工作中，要再接再厉，始终坚持以人为本、立法为公，做到开门立法、民主立法、科学立法，充分反映民意，体现人民利益；要有针对性地制定好契合广东科学发展需要的地方性法规，并坚持做好立法后评估完善工作。最终让地方立法更“接地气”、更得民心、更富成效，促使“立法试验田”从注重首创、“产量”，不断向注重内容、质量转变。

　　全面依法治国战鼓擂擂，我们相信，在省人大及其常委会的立法主导下，广东地方立法工作将紧紧抓住时代契机，抓住立法质量这个“牛鼻子”，再接再厉，为加快形成完备的地方法律法规体系，推动法治广东、依法治国建设，推动地方经济社会事业的全面协调可持续发展，推动一流法治城市建设，有效维护社会稳定和谐局面，再立新功。（南方网符向军）