《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》提出,支持共建大珠三角优质生活圈,加快前海、南沙、横琴等粤港澳合作平台建设。(3月8日《南方日报》)
大珠三角优质生活圈,体现了经济、社会与环境相协调的可持续发展理念,将居民生活质量置于区域发展的核心考虑;同时也体现了“一国两制”框架为区域之间相互协调所缔造的空间,体现了不断深化区域合作的努力方向。
国务院曾在 2009 年 1 月 8 日公布的《珠江三角洲地区改革发展规划纲要(2008—2020 年)》明确指出会推进珠三角地区与香港更紧密合作,并支持香港提出共建“绿色大珠三角地区优质生活圈”的建议。2012年,粤港澳三地政府共同编制《共建优质生活圈专项规划》 ,提出了将大珠三角地区打造成优质生活圈的愿景,为区内居民提供洁净、舒适、便捷、高效、人本的优质生活环境之同时,亦致力提升大珠三角地区的整体竞争力和吸引力。大珠三角的范围由粤港扩展到粤港澳,其内涵和外延也进一步丰富和扩大,已成为内地和港澳合作发展的大舞台。
在今年提交全国人大审查的“十三五”规划纲要草案,正式写上了共建大珠三角优质生活圈,加快前海、南沙、横琴等粤港澳合作平台建设的内容,这也标志着大珠三角优质生活圈已经从粤港澳的区域性合作,发展为内地与港澳合作的平台,上升为国家总体发展规划和战略。大珠三角优质生活圈必将会进入新的发展阶段,赢得更好、更长远的发展。
共建大珠三角优质生活圈,广东具有多重优势。首先是地缘优势,广东与港澳毗邻,加上交通发达,缩短了它们之间的时空距离,这是其他省份所无法比拟的;其次是开放优势,广东是我国对外开放的前沿阵地,一些理念、思维方式等与港澳地区更接近;再次是产业优势,随着广东产业结构的调整和优化,广东能更好地承接港澳产业转移;再有技术优势,广东的科技创新能力和科技成果转化水平居于全国前列,这是港澳企业选择落户广东的一个重要原因;最后,也是最为重要的是,广东自2014年底在全国率先实现了粤港澳服务贸易自由化后,广东自贸区又对港澳投资者全面实行国民待遇加负面清单模式。当然,这些年广东坚持绿色发展,坚持创新驱动,广东的天更蓝了、地更绿了、水更清了,广东业已成为宜业、宜居、宜游的地方,吸引着包括港澳年轻人在内的优秀青年才俊前来安家创业,广东展现出活力四射的无穷魅力。所有这些,都为提高大珠三角优质生活圈的吸引力、竞争力、凝聚力等创造了条件。
随着共建大珠三角优质生活圈纳入国家战略规划,尤其是随着前海、南沙、横琴等粤港澳合作平台建设推进,大珠三角将会迎来新的发展良机,其地位和作用将会更加突出,成为内地与港澳深度合作的大舞台。在这个舞台上,广东已经扬起风帆再起航,在省十三五规划中明确提出深化粤港澳紧密合作,将创新粤港澳合作机制,打造粤港澳大湾区,形成最具发展空间和增长潜力的世界级经济区域。全面落实粤港、粤澳合作框架协议,深入实施CEPA有关协议,推进粤港澳服务贸易自由化,重点在金融服务、交通航运服务、商贸服务、专业服务、科技服务等领域取得突破等。不难看出,今后的粤港澳合作,无论是合作内容,还是合作方式,都将实现量的跨越、质的提升。而广东也将会利用自身优势,在共建珠三角优质生活圈中发挥更大更积极的作用,肩负起广东的责任和担当,在合作舞台上跳出最有韵味、最优雅的广东新舞姿,为内地与港澳全方位合作提供可借鉴的范本。(南方网赵连卿)