“什么时候会有一部保护个人信息的专项法律？”这几乎是近年来全国两会持续关注的热门话题。它不但呼声高，屡次有代表委员就此提出议案提案，而且立法进程颇受关注。

　　4日召开的十三届全国人大二次会议新闻发布会上，大会新闻发言人张业遂透露，全国人大常委会已将个人信息保护法列入本届人大立法规划，目前相关部门正在抓紧研究和起草，争取早日出台。

　　如何有效地保护个人信息安全，是一个不容回避的时代课题。今天，凭借着几条微博、朋友圈日记和网购记录来“还原”一个人的真实身份或窥探个人隐私，早已不是什么新鲜事儿。

　　公众高度关注个人信息安全，或许已不仅仅是躲避垃圾信息骚扰、电信诈骗的现实需求，更深层次的是对自己“裸奔”于网络虚拟空间、缺乏对个人信息掌控力的深切忧虑：为什么那些五花八门的手机应用程序总是要求用户授权获取个人的位置信息？为什么仅仅是了解一个电器的功能在网络上键入了关键词，转眼就收到这款电器的营销推送？如何防止那些网络金融平台未经授权截图个人收支记录？诸如此类，从根本上都需要通过立法来确立“元规则”。

　　呼吁对个人信息保护立法，折射的是建立一套相对完整统一的法律规范需求。尽管总体上我国已有40部法律、30余部法规，以及近200部规章涉及个人信息保护，但由于条款分散、适用对象各异、规范不统一、体系上缺乏呼应等问题，令其实际效用大打折扣。

　　人们既要使用网络却又不可避免地要留下各种“痕迹”，个人信息保护的立法从根本上说就是要平衡限制与发展之间的关系。正如大数据在交通、政务等方面的互联网创新应用所展示的，对大范围个人信息的规范有效收集、运用，在社会治理、服务个人方面都具有无可否认的积极作用，关键在于人们授权了这些个人信息之后，如何保证其流向和使用符合人们的预期或“语境”。

　　实际上，去年9月10日，十三届全国人大常委会立法规划正式发布，个人信息保护法在69个“条件比较成熟、任期内拟提请审议的法律草案”之列。此次全国人大新闻发言人再次重申，或许意味着个人信息保护法真的离人们不远了。

　　文丨巴扎黑