党的二十届三中全会强调，要推进领导干部能上能下常态化，加大调整不适宜担任现职干部力度。推动干部能上能下常态化，既是党的自我革命题中之义，也是全面从严治党、从严治吏关键之举，鲜明释放出干部“干得好就上、干不好就下”的强烈信号。

　　选什么人、用什么人是时代的“风向标”，也是推进党的事业发展的“指挥棒”。推进中国式现代化道路上还有许多“娄山关”“腊子口”需要攻克，必须大力选拔政治过硬、敢于担当、锐意改革、实绩突出、清正廉洁的干部。选准用好改革发展需要的干将、闯将、猛将绝非易事，必须擅于运用历史、辩证、全面的方法考察识别干部。要通过常态化的以事察人、依事鉴人制度机制，综合干部政治素质考察、考核考评、监督检查和群众评价反馈等结果，把“一时”与“一贯”、“显绩”与“潜绩”结合起来，科学界定“个人贡献”与“集体作用”、“历史的工作积累”和“现在的成效显现”之间的关联度，对干部真实履职情况进行定性定量分析研判，切实挤干“数字政绩”“虚假政绩”的水分，戳破“形象工程”“面子工程”“政绩工程”的外衣，增强考察识别干部的精准性、科学性和说服力。要坚持公道对待，公平评价、公正使用干部，对那些工作状态好、工作标准高、工作责任心强的干部，要大胆提拔重用，让那些不跑不送、心无旁骛抓改革发展的干部，有位子、有干事创业的舞台；对那些心态“佛系”、状态“躺平”、工作“摆烂”、政绩“掺假”，贻误改革发展时机的干部，该免的免、该调的调、该降的降，让不担当不作为的干部让位子、受警醒，推动形成“能者上、优者奖、庸者下、劣者汰”的良好氛围。

　　推进干部能上能下，不是运动式的一阵风，而需较真碰硬、长期推进，特别是在“能下”方面要形成新常态。要解决好干部乱作为、不作为、不敢为、不善为问题，需要“下的细则”更清晰、“下的程序”更规范、“下的渠道”更畅通、“下的结果”更服众，既要“能下”，更要“真下”，真正把“下”的警醒、震慑、鞭策作用发挥出来。要对照《推进领导干部能上能下规定》，围绕政治表现、理想信念、斗争精神、政绩观、担当作为、能力素质等情形，细化能上能下负面清单，分类编制一批“下”的具体表现和典型案例，鲜明亮出“优”与“劣”的标尺、“上”与“下”的准绳；综合运用考核考察、巡视巡察、审计统计、信访举报、选人用人专项检查、“一报告两评议”等常规手段，全方位、多渠道、多维度印证，为“下”提供准确依据。在推进“下”的工作过程中，程序要更加严谨，细化发现问题、核实认定、分析研判、干预处理、提出意见、组织决定、谈心谈话、教育帮扶、跟踪管理等程序，科学处理“轻”与“重”、“浅”与“深”、“表”与“里”的关系，对“下”情形区分情况、合理安排，真正让干部“下得合理”“下得服气”；标准要更加严格，要坚持一碗水端平、一把尺子量到底，不能讲人情不讲纪律、讲关系不讲党性，也不能搞好人主义、与人和善、一团和气那一套。结果要更加公道，在启动“下”的程序前，应将提醒、谈话、函询、批评教育、责令检查或诫勉作为前置程序，给干部改正的机会，对那些不以为意、仍然我行我素的干部，要坚决启动“下”的程序，让“有为者‘有位’、无为者‘让位’、不为者‘丢位’”成为普遍共识。

　　推进领导干部能上能下，既是“惩戒”也是“救治”，是一种良性的“双向循环”。“下”的目的不是为了“针对”谁，而是为了激发调动干部抓改革促发展的积极性、主动性、创造性，让“用一贤人则群贤毕至”的选人用人导向蔚然成风。要坚决调整一批长期打不开工作局面、干部群众意见较大，不担当、不作为、乱作为的干部，让干部群众看到整顿“歪风”、刹住“邪风”、还政治生态以“清风”的态度和决心，让干部服气、群众叫好，形成鼓舞人心、激励斗志的良好效应。“下”的干部通过“回炉”再造，树立和践行正确政绩观，悟透“为了谁、依靠谁、我是谁”的根本问题，唤醒“干事创业”动力活力，对于那些心态“归零”、能力“归位”的领导干部，要重新给与施展拳脚的机会，为进一步全面深化改革，营造更加公平公正选人用人环境、健康向上的舆论环境、政通人和的社会环境。

　　撰文 严振南