今年，习近平总书记在湖南考察时强调，“要坚决整治形式主义、官僚主义问题，精兵简政，持之以恒抓好这项工作。”当前，形式主义、官僚主义及其新变种、新表现，既是基层干部群众深恶痛绝、反映强烈的问题，也是高质量发展前进路上的“拦路虎”和“绊脚石”，需要我们拿出“精”的决心、“简”的智慧来破除。

　　人浮于事乃是权责泛化、推诿扯皮的源头。延安时期，毛泽东同志号召全党“精兵简政”，极大地调动了群众积极性，增强了部队战斗力。在百万大裁军时，邓小平同志面对质疑幽默回应：“虚胖子能打仗？”高质量发展形势瞬息万变、机遇稍纵即逝，倘若人员冗余、机构臃肿，就有可能贻误战机。因此，党政工作人员并非越多越好，机构设置还需因时因势而变。

　　“中央国家机关各部门人员编制统一按照5%的比例进行精减，收回的编制主要用于加强重点领域和重要工作。”本次国务院机构改革方案中，精简人员编制数量备受瞩目，充分释放了锐意改革、苦干实干的鲜明导向。各机关要紧紧抓住改革机会，既要坚决落实减编任务，也绝不能“一减了之”。要聚焦“百千万工程”等重点工作，把机构该合的合、该撤的撤、该分的分，从根源上铲除“空转、虚转、不转”的生长土壤，轻装上阵高质量发展新征程。

　　所谓“精”，既在人员之精，也在经费之精。今年的《政府工作报告》再次强调，各级政府要习惯过紧日子，真正精打细算，切实把财政资金用在刀刃上、用出实效来。党政机关少花一分钱，民生事业就可以多安排一分钱。各机关要加大资源整合力度，扎紧预算编制和考核监督的“笼子”，进一步压减非刚性、非重点支出，特别是坚决查处“贪大求洋”“造景造势”等形象工程，集中财力支持产业转型、民生保障等“打基础、利长远、稳预期”的大事要事。

　　基层是推动高质量发展的一线施工队，直接关联高质量发展的成色。新修订的《中国共产党纪律处分条例》，增加了对“工作中搞层层加码、过度留痕，增加基层工作负担”等行为的处分规定，把反对形式主义上升到党纪的高度。自基层减负工作开展以来，有关形式主义、官僚主义表现已经大为收敛，但仍未根除，不时穿上新“马甲”登场。“表海”“会海”潮水未退，“迎检”“考核”承压运行，不少基层干部反映无法集中精力和时间干好本职工作。

　　追根溯源，这些负担不少都是“表现在基层，根子在上面”。以“简政”为基层减负，关键要牵住“牛鼻子”。一方面，要树立正确导向，完善推动高质量发展政绩考核体系，教育引导各级领导干部牢固树立和践行正确政绩观，不折腾、不作秀、不攀比，把精力集中在办实事上；另一方面，要健全责任清单，让基层干部知道“该办什么事、要担什么责”，坚决遏制“责任状”成为“避责单”、“属地管理”一筐装、“千分制”考核等乱象，确保各级敢用权、用好权。

　　撰文 陈桂鑫