习近平总书记强调：“干好有用的事，少做无用功，需要上下各方面共同努力。”这一重要论述，为基层干事创业指明了方向。基层是贯彻落实党中央决策部署的“最后一公里”，少做“无用功”，才能将更多的时间和精力投入到推动发展、服务群众等“有用事”上，切实提升基层治理效能。

　　形式主义、官僚主义本质上就是“无用功”的典型病灶。它们不仅耗费基层的宝贵资源，更严重扭曲了工作重心。现实中，一些地方将红头文件改头换面成白头文件，文件数量不降反增；有的线下会议看似精简，线上“长会”却接踵而至；还有的检查考核名义上“瘦身”，过度留痕、层层填表的现象却依然频发。这些做法非但未能为基层减负，反而让干部深陷无谓的事务而疲惫不堪，无暇顾及那些真正关乎地方发展、群众冷暖的“深水区”“硬骨头”，服务百姓、落实部署的时间和精力被严重挤占。

　　将基层从“无用功”中解放出来，关键在于自上而下做实“减法”。上级部门和领导干部若仅空喊减负口号，缺乏协同发力的硬举措，无异于隔靴搔痒，无法解决根本问题。要率先破解“政出多门”“多头指挥”的治理顽疾，强化顶层设计与统筹协调，从源头上根治“无用功”。一方面，要下决心整合精简，系统梳理归并会议、文件、督查、考核等事项，坚决清理可有可无的环节，杜绝层层加码与重复扎堆，化繁为简为基层干部“松绑”。另一方面，要鲜明树立重实干、求实效的导向，将考核重心转向群众满意度、问题解决率和发展实绩，明确基层核心职责定位，并强化跟踪问效，让干部真正从“纸面文章”中解放出来。

　　让基层干部轻装上阵、干出成效，必须“减负”与“赋能”双管齐下，让“小马”茁壮成长。基层资源匮乏、人手紧缺，“小马拉大车”的问题较为突出。因此，在减负的同时，要将各类优势资源、专业人才、先进技术向基层倾斜，并吸纳社会资源参与基层治理，构建融合共治、资源共享的治理新格局。同时，推动管理权限实质性下放，确保基层权责一致、责能一致，激发治理内生动力。此外，要强化干部精准培训和专业指导，全面提升履职能力，使其真正能担当、善作为。

　　“减法”非终点，更需在机制建设上持续发力，避免减负沦为“一阵风”。要完善常态化监督与问责机制，畅通问题反馈渠道，对变相增负、催生“无用功”的行为露头就打、严肃问责，形成闭环管理，坚决遏制反弹回潮。要健全精准规范的容错纠错机制，科学界定适用情形与边界，旗帜鲜明地为担当者撑腰、为实干者鼓劲，构建起权责清晰、约束有力、激励有效的制度保障，让基层干部心无旁骛干事创业，自觉肩负起时代赋予的职责和使命。

　　撰文 林灵