临近岁末,各地党政机关绩效考核工作正陆续展开。考准考实班子政绩,检验班子政绩观,关乎地方发展、关乎班子口碑、关乎干部群众利益。习近平总书记在2018年全国组织工作会议上首次提出要建立日常考核、分类考核、近距离考核的知事识人体系。在2021年印发的《中国共产党组织工作条例》中,建立知事识人体系的要求通过党内法规形式固化下来。健全考用结合的知事识人体系,引导干部树立和践行正确政绩观,是各级党委及组织部门建立政绩考核体系的价值所在、目标所在、任务所在。
“把正”考核导向。科学的政绩考核体系,首要的是导向要正。这个导向就是要把以人民为中心的发展思想贯穿考核始终,突出实践实干实效,通过科学设置考核指标、评分标准、项目分类、项目设置等,完整、准确、全面检验贯彻落实新发展理念情况,引导各级领导班子和党员干部多做打基础、利长远、惠民生、得民心的事,一张蓝图绘到底,一任接着一任干。同时,通过考核使政治坚定、奋发有为的干部得到褒奖和鼓励,“筛出”那些慢作为、不作为、乱作为的干部,在选人用人、评先评优、组织处理等方面有所体现,做到“能者上、优者奖、庸者下、劣者汰”。
“把准”考核重点。政绩考核贵在精准,也难在精准。从实践中来看,一些地方对考核工作缺乏有效统筹,将制定考核指标任务层层分解到单位、到科室,在形成考核体系时缺乏去粗取精、统筹整合的过程,结果常常变“考全市重点工作”为“考科室工作”。过碎过细的指标既让考核体系臃肿不堪,也给牵头考核单位和被考核单位带来沉重负担,检验中心工作的成效不佳。所以,聚焦高质量发展精准设置关键性、引领性指标显得尤为重要,既要综合考虑资源禀赋、地域特点、经济基础、发展空间、目标任务等要素分级分类考核,又要设立有侧重、差别化的评价体系,防止“一刀切”和“上下一般粗”。
“把握”考核结果。有科学的考核方式,才能有科学的考核结果。从方式上来讲,要把握好“日常”“分类”“近距离”三个关键,把功夫下在平时,统筹用好年度考核、专项考核、平时考核、任期考核方式,建立健全“大考核”格局。同时,要综合运用巡视巡察、督查检查、大数据分析研判等手段,结合班子调研、工作调度、专项考察、个别访谈、实地考察等方式,近距离、全方位、多角度、立体式了解干部群众满意度。政绩考核是基础,绩效运用是关键。党委负责政绩考核工作部门要强化统筹,同时推动组织人事部门内部协同配合,将政绩考核和干部考察贯通起来,将知事与用人管人、问责追责结合起来,用系统思维统筹用好政绩考核成果,突出检验干部政治能力、政治责任。同时,注重对政绩考核结果综合分析研判,发现不担当不作为的干部就及时谈话提醒、警示教育,给予半年左右的观察期,如果仍然我行我素,就要进行相应的处理。对存在苗头性、倾向性问题的干部,要及时“咬耳扯袖”、谈心谈话,防止小毛病演变成大问题。对表现优秀的干部,要大力褒奖、选树典型,让好干部的勤勉奉献精神在全社会得到弘扬。(周恩志)