《整治形式主义为基层减负若干规定》指出，要规范明晰基层权责，规范工作机制、挂牌和证明事项。近年来，中央大力整治“滥挂牌”等现象，为基层减负成效明显，但一些地方仍存在将固定式挂牌转为活动式挂牌、摘牌不摘责的 “变通”现象。“挂牌”本身不是形式主义，摘牌的根本目的是要摘掉形式主义和基层额外负担，将各项工作落到实处。

　　落实不是“落牌”。一块牌子代表一项职责任务，牌子下挂，意味着责任下压。一些地方在抓工作落实的过程中，将职责一挂了之，把分内之事统统推到基层；向上报送工作创新做法时，还以给基层挂牌落实为荣。这样看似压实了基层责任，实则落入形式主义窠臼，是“变着法子”为基层加负担。上级事事挂牌加压，基层负担越来越重，工作落实质量自然不佳。要牢固树立“工作是干出来的，不是‘挂’出来的”的务实理念，树立和践行正确的政绩观，强化责任心，而不是异化为“只压实基层责任”。

　　摘牌更要“摘负”。只摘牌不“摘负”，摘完牌子就拍拍屁股走人，后续仍然远程指挥基层包揽工作，本质上仍是在整治形式主义、为基层减负的过程中搞形式主义。要发挥制度的持续保障作用，坚持“当下治”和“长久立”相结合，加强制度化建设，对需挂牌事项集中审批、统一管理，从源头上扎紧挂牌的口子，用制度的刚性保证摘牌减负的长效性。要用清单明晰职权，建立健全职权清单，将属于其他层级的职责梳理出来，跟着牌子一同“摘”回去，将不该由基层进行负担的职责卸下来，才能真正实现将形式主义“牌子”摘下来。

　　“没牌”不等于“没责”。一些基层干部认为，摘掉了牌子就可以不干这方面的工作，对上级部署的工作不闻不问、视若无睹。实际上，摘牌不是将全部职责都摘走，而是进一步明晰不同层级之间的职权，让各级之间清楚哪些工作由谁干、哪些职责由谁担。要警惕“没牌”就是“没责”的思想误区，全部“推下来”和全部“退回去”，都是不担当不作为的表现。要强化落实监督，既对增加基层负担的挂牌形式主义重拳纠治，又对基层工作中出现的不担当不作为现象加强监督，促使各级干部严负其责、严管所辖，共同抓好工作。

　　撰文 张汉楚