“坚决反对形式主义、官僚主义，也要解决不懂装懂、自以为是的问题，防止出现拍胸脯、拍脑瓜、拍屁股的‘三拍’干部。”中央城市工作会议上，习近平总书记的这一重要讲话，精准戳中了少数干部不作为乱作为背后的政绩观偏差问题，具有极强的现实针对性。

　　分析“三拍”干部产生的原因，除了干部存在思想认识上的偏差，还与制度机制不够健全或执行不到位有很大的关系。从根本上杜绝“三拍”干部的产生，除加强正确政绩观教育外，关键在于健全防范和纠治政绩观偏差工作机制，着力解决考核体系指挥不科学、选人用人导向不正确、监督管理机制不完善等突出问题，不断扎紧制度的笼子、堵住制度的漏洞，彻底铲除“三拍”现象滋生的土壤。

　　选人用人是风向标，倘若让乐于作秀、沉迷造势的干部有市场，坏风气就会蔓延传染。要树立重实干、重实绩、重担当的用人导向，对那些为民造福、注重打基础利长远的干部，高看一眼；对那些不图虚名、埋头苦干、不跑不要的干部，多加留意；对那些坚守一线、担当作为、干出业绩的干部，不能亏待；对那些政绩观不正、责任心缺失、不作为乱作为的干部，坚决不用。

　　“知贤之近途，莫急于考功。”要完善干部考核评价体系，优化政绩考核的“坐标系”和“方法论”。一方面，要改进政绩考核方式方法，全面历史辩证地看干部，注重从一贯表现和全部工作检视干部政绩，做到立体考察，使树立和践行正确政绩观的干部脱颖而出。另一方面，要进一步优化政绩考核指标体系，精准设置关键性、引领性指标，突出长期效应指标，设置过程性指标，将“群众满意度”纳入指标，引导干部积极作为、久久为功。要坚持以“实绩”论英雄，做到既看数字又不唯数字，既重显绩又重潜功，既算“经济账”又算“民生账”“生态账”“党建账”，引导干部树立和践行正确政绩观。

　　好干部既是选出来的，更是管出来的。防范和纠治政绩观偏差，还需完善监督预警惩戒机制，打好激励约束“组合拳”。

　　须坚持抓早抓小抓预防，把政绩观错位问题作为干部日常监督重要内容，健全干部政绩情况报告机制、领导干部履职用权风险提示机制，畅通纪检、信访、审计等各方涉干信息共享机制，综合运用好教育提醒、日常监督、专项整治等各项措施，及时发现和纠正政绩观苗头性、倾向性问题，有效压缩错误政绩观滋生空间。

　　须严格规范决策流程，加强领导班子特别是“一把手”监督，完善“三重一大”决策监督机制，针对权力集中、资金密集、资源富集部门，组织纪检部门不定期列席会议旁听“三重一大”事项集体讨论情况，确保权力在阳光下运行，防止拍脑瓜决策、拍胸脯蛮干。

　　须严格执行党政领导干部职务任期制度，实行重大项目终身追责制，健全领导班子主要负责人变动交接制度，做到既交接权力，又交接工作，防止出现“击鼓传花”“新官不理旧账”等问题。

　　须加大政绩偏差惩戒处置力度，健全领导干部能上能下机制，进一步细化“下”的情形、畅通“下”的渠道，回炉重塑一批不思进取、无所作为的不作为干部，甄别处理一批投机取巧、好大喜功的假作为干部，调整退出一批不负责任、影响恶劣的乱作为干部，真正使庸者下、劣者汰。

　　须精准用好问责利器，对因乱作为造成严重后果的严肃处理、追责问责，注重深挖案件背后关于“政绩跑偏”的问题，加强负面典型案例警示教育，教育党员干部举一反三、引以为戒，不断净化政治生态、涵养正确政绩观。

　　“国之兴，在于施政；政之兴，在于择人。”让“三拍”干部没有市场，才能从根本上校准党员干部干事创业的方向标，进一步引导督促各级领导干部克服内心的政绩冲动，做到科学决策、真抓实干、勇于负责、善作善成。

　　撰文 韩万成