1月22日,美国在拖欠约2.6亿美元巨额会费的情况下,正式退出世界卫生组织,并表示计划批量退出66个国际组织。近期美国一系列的“退群”行为,是“美国优先”单边主义的极端化,严重冲击了基于规则的多边体系,令全球治理面临碎片化危机。

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美国“退群”行为的背后,是转嫁国内矛盾的现实需要。当前,美国通胀高企、民生压力加大,经济面临较大下行压力。随着2026年中期选举的临近,如何巩固保守派选民票仓,成为影响美国一系列“退群”决策的重要因素。对于国际组织,美国选择无利则弃,试图通过批量“退群”,摆脱多边规则约束,逃避国际责任、减少财政支出,追求利益最大化。
批量“退群”的直接后果,是对全球公共产品供给的削弱。美国拥有全球顶尖的疾控机构和实验室网络,其退出世卫组织的行为不仅会进一步加大世卫组织财政缺口,影响诸多医疗卫生项目的推进,更将直接削弱全球疫情监测网络的能力,给低收入和中等收入国家的卫生服务带来严重破坏。美国“退群”的代价,将直接由全球最脆弱的国家和地区承担,这会加剧全球卫生领域的不平等。
美国“退群”的影响,不只局限在卫生领域。美国在退出世卫组织的同时,和十多个非洲国家签署了双边卫生协议,协议完全服务于美国的战略利益。一边“退群”,一边以双边或小多边协议来替代原有的多边主义规则框架,美国此番行径分流了本应注入多边体系的资源,是对全球多边主义治理体系的破坏,进一步损害了全球合作的普惠性与公平性。
在全球化时代,人类面临的传染病、气候变化等挑战不分国界,美国退出世卫组织,试图以一己之私重构国际合作方式,无异于自毁长城。国际社会面临着捍卫多边主义、构建更具韧性的全球治理体系的重要议题。世界正站在选择合作还是分裂的十字路口,只有合作共赢才是符合全人类共同利益的正道。
南方网、粤学习评论员 胡伟 实习生 杨欣雨

