这一年，很多人都能在身边的城市生活中，感受到一种细微的变化。老小区不再“破破烂烂”，住起来更舒适了；街角多了休闲空间，生活半径悄然缩小；城市在面对风险和挑战时，也显得更从容了一些。这些细微却持续的变化，正是2025年中国城市更新工作的生动体现。它们并非偶然，而是城市发展理念的持续调整、政策持续发力的结果。

广州市越秀区小石集改造项目。图源：广东省住房和城乡建设厅

　　2025年城市工作最重要的变化，是城市发展逻辑的系统性转向。无论是时隔十年再次召开的中央城市工作会议，还是《关于持续推进城市更新行动的意见》的出台，抑或是“好房子”首次被写入政府工作报告，一系列重要会议和政策释放出清晰信号：城市发展正在从追求规模速度转向更注重质量、治理和民众感受。

　　中央城市工作会议明确提出，坚持城市内涵式发展，推动城市发展由外延扩张向内涵提升式转变。所谓内涵式、高质量发展，强调的不是“建得多不多”，而是“发展得好不好”，不在于城市规模的简单扩张，而更加注重功能是否完善、治理是否高效、生活是否舒适。围绕这一目标，城市发展重新校准方向——更加注重以人为本、更加注重集约高效、更加注重特色发展、更加注重治理投入、更加注重统筹协调。这一年，城市更新被放在“让生活更美好”的坐标系里，持续推进、不断深化。

　　城市更新，以人为本，必须把让人民宜居安居放在首位。全国住房城乡建设工作会议指出，2025年城市更新取得重要进展，保交房任务全面完成，“好房子”建设起步成势。今年3月，“好房子”首次写入政府工作报告。5月，《住宅项目规范》正式实施，提高层高、隔音、日照、无障碍、适老化等标准要求。让更多人住上安全、舒适、绿色、智慧的“好房子”，是人民城市理念的重要彰显。在存量住房改造方面，38个城市积极探索老旧住房自主更新、原拆原建模式，42个城市开展房屋全生命周期安全管理制度试点，让不少老房子迎来“第二次生命”。完整社区建设同步推进，养老、托育、便民服务和公共活动空间逐步补齐，让居民在“家门口”就能满足多样化生活需求。城中村与危旧房改造稳步推进，城市空间活化利用与小微改造多点开花，历史文化保护与生态修复协同发力，让城市在更新中留住记忆、在发展中增添温度。

　　城市的韧性，是人民安居乐业的底线保障。2025年，围绕提升城市安全水平，“韧性城市”建设明显提速。从防洪排涝到抗震加固，从公共卫生体系到城市生命线工程，多灾种、系统化的安全治理思路逐步成型，城市的抗风险能力不断增强。住房城乡建设部、国家发展改革委等部门联合推进新型城市基础设施建设打造韧性城市，明确以“平急两用”为导向，提升城市应对极端天气、突发事件的综合能力。老旧管网改造、地下空间治理、应急设施补齐，被纳入城市更新的重要内容；一些地方通过生态修复、海绵城市建设，增强城市自我调节能力。城市更新逐步成为提升城市安全水平的重要抓手，为城市长远发展夯实了基础。

　　智慧赋能让城市治理更精准、服务更高效。2025年，我国以智慧城市建设为抓手，将数字技术深度融入城市治理各环节。在教育、医疗、养老、托育等公共服务领域，数字化手段让资源配置更加精准，也让服务更精准地触达不同群体。适老化、适儿化和无障碍改造持续推进，智慧应用被用于解决出行、就医、托育等具体问题，让城市治理更具人性化。在超大城市，数字赋能支撑精细化治理；在中小城市，智慧手段推动公共服务更加公平可及。

　　城市更新的落点，始终是人的生活。建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市，这不仅是未来城市建设的目标，更是一种价值取向。从“好房子”到“好城区”，从安全底线到智慧治理，我们盼望着过上理想中的城市生活——幼有善育、学有优教、劳有厚得、病有良医、老有颐养、住有宜居、弱有众扶。这些具体而朴素的愿望，正通过一项项具体的城市更新举措逐步照进现实。

　　南方网、粤学习评论员 曹晓静