9月26日，中共中央政治局召开会议，分析研究当前经济形势，部署下一步经济工作。9月29日，国务院常务会议研究部署一揽子增量政策的落实工作。10月8日，国务院新闻办召开发布会，国家发展改革委有关负责同志介绍系统落实一揽子增量政策具体举措。

　　加力推出增量政策，用好用足政策空间，努力激发更大发展潜能，是实现全年经济社会发展预期目标任务的需要。今年以来，面对更加错综复杂的国内外环境，我国经济运行总体平稳、稳中有进，新质生产力加快形成，民生保障不断加力，防范化解重点领域风险取得新的积极进展，高质量发展深入推进，社会大局保持稳定。总的来看，我国经济的基本面及市场广阔、经济韧性强、潜力大等有利条件并未改变。同时，当前经济运行出现一些新的情况和问题。党中央、国务院科学决策、果断出手，在有效落实存量政策的同时，统筹财政、金融、消费、投资、房地产、股市、就业、民生等各领域政策，围绕加大宏观政策逆周期调节、扩大国内有效需求、加大助企帮扶力度、推动房地产市场止跌回稳、提振资本市场等五个方面加力推出一揽子增量政策，既重视发力解决当下存在的困难和问题，更关注、更重视解决经济中长期发展中的重大问题，强化打基础、利长远、可持续，推动高质量发展。　　

　　政策的发力是一个持续的、不断完善的过程。当前，外部环境更趋复杂严峻，国内经济下行压力有所加大。一方面，外部环境更趋复杂严峻，据国际货币基金组织（IMF）最新预测，今年全球经济增长3.2%，低于去年。另一方面，国内经济下行压力有所加大，三季度以来工业、投资、消费等主要经济指标出现波动，一些领域风险隐患仍然较大。针对国内有效需求不足等问题，把扩内需增量政策重点更多放在惠民生、促消费上，提出促进高质量充分就业、促进中低收入群体增收等，实施提振消费行动；针对当前一些企业生产经营困难，加大助企帮扶力度，提出规范涉企执法、监管行为等，帮助企业渡过难关；针对前期股市震荡下行等问题，提出大力引导中长期资金入市、研究出台保护中小投资者的政策措施等，努力提振资本市场……一揽子增量政策更加注重提高经济发展质量，更加注重支持实体经济和经营主体健康发展，更加注重统筹高质量发展和高水平安全，有利于充分激发全社会推动高质量发展的积极性主动性创造性，推动经济持续回升向好。

　　宏观政策的实施必须坚持协调配合、协同发力。政策的作用在于推动发展。经济社会发展是一项系统工程，其宏观政策也是一个复杂体系。在这个复杂体系中，一项政策虽然侧重于某一领域，但又会对其他领域产生直接或间接的影响。只有系统施策，方能令宏观政策的效果最大化。随着各项存量政策效应继续释放特别是增量政策出台实施，近期市场预期明显改善，制造业采购经理指数（PMI）回升较快，股票市场回暖上涨，“十一”假期市场消费旺盛。实践表明，一揽子增量政策的发力是精准的、符合现实的、卓有成效的。这不仅为政策工具的科学使用提供了正面参考，也在关键时刻展现了宏观调控在稳预期、提信心上的重要作用，为有效市场和有为政府的有机结合，再次写下了生动注脚。贯彻落实一揽子增量政策，是项综合性、系统性工作，一方面要提高针对性和精准性，增强有效性和可持续性，另一方面要增强宏观政策取向一致性，强化政策合力，扎实推动经济稳定向上、结构不断向优、发展态势持续向好，力争年内见到更多实效。

　　宏观政策是保持经济总量平衡、促进经济结构优化的工具，也是推动高质量发展的重要手段。尽管当前经济发展环境的复杂性、严峻性和不确定性上升，但宏观政策能够形成有效对冲。随着各项决策部署落地落实落细，特别是一揽子增量政策效应不断显现，发展的活力和动力必将进一步释放，市场信心必将进一步增强，高质量发展和经济平稳运行的基础必将进一步夯实。（金羊网 文/罗建华）