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头啖汤评论:从“好房子”到“好城市”——关乎你我的城市更新

2026-07-29 21:12 来源:南方网·粤学习

  最近一年,如果要说房地产领域哪个词最火,“好房子”一定榜上有名。去年5月,《住宅项目规范》正式实施,“好房子”第一次有了明确标准。层高、采光、通风、隔音、适老化等都有了硬标准,新房子有了一把可量化的尺子。

正在建设中的房屋。图源:广州日报

  对于许多居住在老旧小区里的居民来说,还有一个更现实的问题:新房可以建成“好房子”,那老房子要怎么办?

  今年5月,广州启动“卖旧买新”试点,给出了一种参考答案。符合条件的老房子,由国企收购,优先改造为保障性住房、人才公寓;居民卖掉旧房后,可以置换新房,省去漫长的二手房交易流程,一步到位改善居住条件。与此同时,广州还支持老旧小区改造申请住房公积金贷款,加装电梯、完善公共设施,提升居住环境,让越来越多老房子焕发新生。这些举措谈不上颠覆性创新,但胜在把“好房子”的红利从新建商品房延伸到了存量住房。

  从建好一套新房子,到修好一套老房子,如果把目光放得再远一点,你会发现,“好房子”只是一个更大变化的开端。

  今年5月,《城市更新“十五五”规划》审议通过。这是我国城市更新领域首部国家级专项规划,也是未来五年推动城市更新的“任务书”。从“好房子”建设,到老旧小区改造;从地下管网更新,到老旧街区、老旧厂区焕新,一项项看似分散的工作,被放进了同一张“施工图”里,一个高频词也越来越走进公众视野——城市更新。

  为什么国家要专门为城市更新制定一部专项规划?为什么城市更新会成为未来五年的一项重要任务?

  答案,要从中国城市的发展说起:中国城市发展已经从“造城”阶段进入“养城”阶段,城市更新不是选择题而是必答题。

  改革开放以来,我国经历了世界历史上规模最大、速度最快的城镇化进程。短短几十年间,城市不断向外拓展,一条条道路不断延伸,一座座新城区拔地而起,一栋栋高楼刷新天际线,城市面貌发生了翻天覆地的变化,让越来越多人圆了安居梦,也支撑着经济社会快速发展。

  但随着我国常住人口城镇化率超过67%,城市发展进入新的阶段,仅仅“长大”已经不够。一些老旧小区设施老化,一些地下管网年久失修,一些历史街区如何兼顾保护与利用,一些公共服务如何更好满足“一老一小”的需求……过去高速发展中积累的问题,越来越需要用精细化治理去解决。

  这正是城市更新的意义所在。城市发展,开始从“有没有”走向“好不好”,从追求规模扩张转向更加注重品质提升,从增量开发迈向内涵式发展。

  城市更新,首先是一项民生工程。

  建设“好房子”,让居民住得更舒适;改造老旧小区,完善养老、托育、停车等公共服务;推动城中村改造,改善居住环境……这些都是群众感受最直接、最迫切的民生需求。

  城市更新,也是一项安全工程。

  很多人每天都走在城市里,却很少注意脚下。纵横交错的地下管网,就像城市的“血管”。供水、排水、燃气、电力、通信,都依赖它们运行。过去,一些城市逢雨必涝,地下管网老化就是重要原因之一。

  城市更新,更是一项发展工程。

  有人说,城市更新只是花钱。其实,它也在创造价值。老旧厂区可以变成创新园区,历史街区可以焕发新的活力,桥下空间、闲置地块经过改造,也能成为居民休闲健身的新空间。

  广州在这方面有不少尝试。琶洲地铁站里,建起了一个匹克球中心,地铁站不再只是匆匆通行的过道,也多了一处可供运动的公共空间。二沙岛广州大桥桥底,原本闲置的“灰色地带”,现在变成了乒乓球场、篮球场和全民健身场所。傍晚时分,老人散步聊天、孩子嬉戏玩耍、年轻人挥汗运动,一块曾无人停留的空间渐渐变成了市民共享的“社区客厅”。那些被遗忘的角落,正在一点点被唤醒。

  这些变化,不是推倒重来,也没有大拆大建,看似只是把之前被忽视的空间重新利用起来,实际上却创造了更多人与人相遇、交流、陪伴的机会。

  城市更新,更新的不只是建筑和设施,更是人与城市、人与人之间相处的方式。桥下空间成了运动休闲的场所,老街巷有了更多社区活动和文化体验,口袋公园、文化驿站成为居民散步聊天、亲子互动、邻里交流的新去处。这些公共空间,不再只是满足功能需求,更承载着居民交流、陪伴和共享生活的人文需求。原本互不相识的人,因为一个空间而相遇,因为一场活动而熟悉,因为一次次日常的相处而滋生邻里间的温情。城市更新,不仅让城市变得更宜居,更让城市重塑公共生活,让生活在其中的人彼此连接、彼此照应。

  一座城市,不只是钢筋水泥的集合,更是人们工作、生活、成长的空间。衡量城市的发展水平,不仅要看城市建设的速度,也要看居民生活是否便利、城市运行是否安全,更要看邻里之间是否有温度、公共空间是否具有活力。一座好的城市,不只是让人住下来,更让人愿意走出家门,在一次次相遇中,共享城市生活。当城市更新既改善了居住环境,也创造了更多交流共享的空间,让城市既有安全韧性,也有人文关怀,这样的发展才是真正以人民为中心的高质量发展。

  近年来,习近平总书记多次强调坚持人民城市理念。今年7月,总书记在上海考察时,再次强调要高质量推进城市更新。人民城市人民建,人民城市为人民。城市更新之所以越来越受到重视,正是因为城市发展的出发点和落脚点,始终是人民对美好生活的向往。

  一套“好房子”,解决的是一个家庭的居住需求;一条地下管网,守护的是一座城市的运行安全;一个焕新的老街区,承载的是城市的发展活力和文化记忆。这些变化,也许不像建设一座新城那样轰轰烈烈,却与每个人的生活息息相关。

  2010年上海世博会的主题“城市,让生活更美好”,至今仍让人印象深刻。而今天,城市更新正在回答一个新的问题:怎样让已经建成的城市,继续满足人们对美好生活的新期待。

  从一套“好房子”,到一个好社区,再到一座宜居城市,城市更新,更新的是城市,不变的是初心。当发展的指针指向“十五五”,我们有理由相信,每一座城市都将持续更新中,让生活在其中的每一个人,触摸到更具温度、更有质感的未来。

  南方网、粤学习评论员 曹晓静

编辑:王沛容   责任编辑:王萍   校对:梁洁萍

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